Concours de bouteilles en verre

En 1988, Cheng Lianchang, qui avait travaillé au ministère de l'Industrie aérospatiale pendant plus de dix ans, a reçu un ordre de transfert de son poste de sous-ministre au groupe préparatoire principal du ministère du Personnel. L'État veut lancer officiellement la réforme du système du personnel, et la mise en place du système de la fonction publique nationale est la priorité absolue de la réforme.
Depuis les années 1950, il y a eu quatre principales méthodes d'entrée du personnel dans les organes de l'État : la répartition unifiée des diplômés du collège et du secondaire par l'État, le déploiement et le placement des militaires retraités par l'organisation de l'État, le recrutement systématique de personnel qualifié personnel de la société, et le recrutement de personnel parmi les cadres existants et les enfants par le "remplacement" et le "recrutement interne".
Cheng Lianchang a qualifié ces méthodes de l'ancien modèle de "recommandation, livraison de notes, introduction et transfert". "Celui qui veut entrer, il trouvera quelqu'un, et il recommandera." Ses postes sont presque tous liés à des comptes, et "le personnel des différents départements est extrêmement chaotique". Le résultat, c'est que les ministères ne peuvent pas recruter les gens qu'ils veulent, et ceux qui ne veulent pas y sont contraints.
Deng Xiaoping a qualifié cette méthode d'entrée de "système de personnel inopportun", et "nous devons être courageux dans la réforme".
En mai 1988, l'Assemblée populaire nationale Weibo a officiellement approuvé la création du ministère national du personnel (en 2008, le ministère du personnel et le ministère du travail et de la sécurité sociale ont fusionné, dénommé «ministère des ressources humaines et de la sécurité sociale» ). Cheng Lianchang a été nommé vice-ministre exécutif du ministère du Personnel et en même temps chef du groupe dirigeant pour la mise en œuvre du système de fonction publique nationale. En 1989, le système national d'examen de la fonction publique a été mis à l'essai dans six départements nationaux, dont le Bureau national d'audit, l'Administration nationale des impôts, le Bureau national des statistiques, l'Administration de l'industrie et du commerce, le Bureau de la protection de l'environnement et le Bureau des matériaux de construction. Bureau, ainsi que dans deux villes, Shenzhen et Harbin. À l'époque, il s'appelait «l'examen national de recrutement du personnel», qui est le prédécesseur de l'actuel examen national de la fonction publique. Il existe à la fois des concours de recrutement conjoints organisés par le ministère du Personnel et des concours de recrutement individuels organisés par différents services.
Certains départements ont résisté à des changements tels que le recrutement public, et l'équipe de mise en œuvre de Cheng Lianchang a ressenti de la résistance et doit les peser à plusieurs reprises. Quatre ans après le projet pilote, en août 1993, le Conseil d'État a promulgué le Règlement provisoire sur les fonctionnaires nationaux, qui établissait que les organes administratifs nationaux à tous les niveaux, du niveau central au niveau local, devaient établir et mettre en œuvre un système de fonction publique. Un an plus tard, le ministère du Personnel a publié le "Règlement provisoire sur le recrutement des fonctionnaires nationaux", qui a établi "l'examen d'entrée obligatoire" comme principe de recrutement, et le système national d'examen et d'emploi des fonctionnaires a été officiellement établi. Cela signifie qu'à l'avenir, quel que soit le niveau de l'organe administratif national auquel vous entrez, vous devrez passer l'examen.